张掖市检察院打好“3433”组合拳助推“我为群众办实事”实践活动

在党史学习教育和政法队伍教育整顿中，张掖市检察机关始终把“我为群众办实事”作为学习教育的实践载体、为民司法的重要举措、推动工作的根本思路，围绕正确履行法律监督职责，持续办好检察为民实事。

 

落实“三个到位” 厚植检察为民的司法情怀

 

思想发动到位。坚持把政治教育、党史教育、警示教育、英模教育贯穿始终，筑牢政治忠诚，强化责任担当，体现司法为民，精准对接群众急难愁盼问题，着力满足人民群众对民主、法治、安全、环境等方面的更高需求，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感，确保为民实事各项工作落实到位、富有成效。

 

征求意见到位。认真谋划“察民情、访民意、听民声”活动，走访全国全省人大代表、政协委员，报告检察工作，听取意见建议，找准为民方向，通过12309检察服务大厅，受理群众举报控告，查找检察工作服务群众的短板弱项。对照检查工作作风问题和效率等问题。

 

部署落实到位。全面激发各县区院和各部门为民办实事的内生动力，结合实际，创新思路，各部门在主动认领为民办实事五项“规定动作”基础上，结合实际，创新思路，提出为民办实事的五项“自选动作”，经过反复征求意见和论证，最终确定了十个方面的检察为民实事。

 

保障“四大安全” 维护民生利益

 

持续监督保障未成年人安全。对涉及未成年人刑事、民事、行政、公益诉讼检察工作统一受理、专人办理，实现全流程关爱和全方位帮教未成年人的创新机制。对涉罪未成年人采取适度惩戒和帮助教育双管齐下，不批捕3人，不起诉7人，对涉罪未成年人尽力挽救，跟踪帮教。推动未成年人检察工作社会支持体系建设，与社会公益组织签订服务协议，使12名犯罪未成年人在社会组织的关爱下回归社会。

 

精准发力保障“舌尖上的安全”。认真分析办理食药领域案件的行业特点和分布领域，办理的陈某某、赵某某、何某某等人生产、销售有毒、有害食品系列案入选高检院典型案例，为办理食药领域案件提供指导。建立健全与食药、公安等职能部门的案件线索移送、联合开展执法监督机制，指导食药监管行政部门办理相关案件6起。

 

综合施策保障生态安全。联合行政机关制定《关于建立全面强化生态环境问题排查整治协作配合工作机制的意见（试行）》，建立线索移送、诉前磋商等9项工作机制，重点解决黑臭水体、耕地保护、沙化治理、野生动物保护等方面的问题，推动深化生态环境司法保护工作抓实抓细。严厉打击破坏生态环境犯罪，批捕6人，起诉3人，建议行政机关移送环资类犯罪案件1件，提出诉前检察建议97件，提起刑事附带民事公益诉讼5件。

 

公益诉讼保障群众“身边的安全”。严厉惩治涉窨井盖犯罪，主动走访市住建局送达最高人民检察院“四号检察建议”，座谈调研城市管理工作，调阅城市管理监控视频，查阅城区窨井盖案件线索登记，通报了窨井盖管理过程中发现的问题。围绕企业生产安全、公共消防隐患发出检察建议12份，督促相关部门主动履职，消除公共安全隐患，杜绝发生危害群众生命健康的安全事件。

 

落实“三大保护” 助力经济发展

 

司法保护助推乡村振兴战略。依法严惩“三农”领域犯罪。批捕涉乡村领域犯罪34人、起诉137人，批捕把持基层政权、垄断农村资源等黑恶势力犯罪2人，监督立案5人。依法保护农民工合法权益，支持农民工起诉21件，有力地维护了农民合法权益。主动化解社会矛盾，共处理群众信访298件。加大国家司法救助力度，启动司法救助程序10人，切实有效解决群众困难。

 

检察政策护航民营经济发展。深入开展“千人进万企”大调研大走访大排查活动，走访企业96家，建立台账7个，发现问题线索22条，移送相关部门解决落实15件。加强对涉企案件刑事立案、侦查活动的监督，重点监督侦查机关以刑事手段插手民事、经济纠纷，防止把一般违法行为、违反财经纪律问题作为犯罪处理，召开民营企业涉嫌犯罪不起诉公开听证1件，同步审查涉民营企业犯罪案件9件，开展送法进企业活动，提高企业风险防范能力。

 

多措并举保护知识产权。立足玉米植种等重点特色农业和乡镇企业，强化涉农商标、地理标志保护，1名检察官被国家农业部评为“全国农业植物新品种保护先进个人”。密切与农业农村、市场监督、公安机关协作配合，维护和保障农资领域安全秩序，办理相关案件6起，指导农业部门办理涉农案件7件，联合检查农资市场4次，开展知识产权暨防诈骗普法宣传14次，共同保障农资领域安全秩序。

 

发挥“三个主导” 推进社会综合治理

 

发挥危险驾驶综合治理主导作用。印发危险驾驶犯罪的认定处理指导性标准，加大不起诉分流措施，对危险驾驶犯罪作出不起诉决定106件106人，不起诉率为50.7%，更好地体现司法为民。

 

发挥检察听证主导作用。主动邀请人民监督员、听证员参与案件审查，保障听证员独立评议案件、自主发表意见的权利，组织全市两级院共对55件案件进行听证，其中拟不起诉案件48件、司法救助案件1件、刑事申诉案件2件、行政公益诉讼案件2件,羁押必要性审查案件1件，民事诉讼监督案件1件。检察长带头主持听证4件，副检察长主持听证29件，使办案流程得到群众监督，定案证据得到公开评判，群众参与得到依法保障，司法公信赢得群众回应。

 

发挥服务群众主导作用。落实7日内程序性回复、3个月内办理过程或结果答复的要求，对“群众信访件件有回复”工作进行深入排查整改，主动梳理信访件326件，通过当面答复和短信、网络、信函等方式答复率达100%，推动落实“数据多跑路、群众少跑腿”。对回复答复中存在的问题自查自纠、边查边改，注重释法说理，有效提升了群众满意度。