“六大亮点”绘就民乐县政法领域改革新篇章

本网讯 今年，张掖市民乐县司法体制改革工作在县委司法体制改革领导小组的正确领导下，坚决贯彻落实中央、省委、市委和县委的决策部署，坚持以改革创新为引领，打造亮点工作助力政法领域改革，深入推进平安民乐、法治民乐建设，为全县的经济社会发展提供了公平正义的法治环境及和谐稳定的社会环境。

 

亮点一：坚持党建引领，促进政法领域深化改革

 

民乐县政法系统牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线和灵魂，严格遵循政法姓党是政法机关永远不变的根和魂，切实把党的绝对领导落实到政法工作各方面和全过程。认真贯彻落实《中国共产党政法工作条例》和省委《实施细则》，配齐配强全县10个镇政法委员，定期召开县委政法委员会全体会议，并按照《条例》规定的主体、事项、程序和方式，每季度开展政治督查、作风检查，引导新任职的政法委员及广大政法综治干部学深悟透《条例》精神，善于运用《条例》指导推动工作。制定下发了《民乐县镇（社管委）政法委员工作职责》《县委政法委派员列席县级政法单位党组（党委）民主生活会制度（试行）》《中共民乐县委政法委员会委员述职制度（试行）》等，切实把党领导政法工作的组织形式建设好、运用好。加强政法干警思想政治建设，将理论学习、党建工作、意识形态、党风廉政、脱贫攻坚等一并纳入，牢固树牢“不忘初心、牢记使命”主题教育理念，把贯彻落实“三会一课”制度与党员集中学习、主题党日、知识竞赛、专题研讨、上党课结合起来，以党的建设不断提升政法队伍的战斗力。

 

亮点二：聚焦平安建设，提升基层治理精细化水平

 

为筑牢乡村平安建设堤坝，民乐县坚持工作前置、关口前移，充分发挥农村熟人社会治理优势，全面推行网格化管理和精细化服务。将矛盾纠纷、环境卫生、精准扶贫、代办事项等全部纳入网格，并实行网格内人员、资源、服务事项信息化，实现“人到格中去、事在网中办、服务全覆盖”。把党员、人大代表、十户联防长调动起来，依靠其“就近、就便、就亲”和底子清、情况明、人员熟的优势，对症下药，做到纠纷发现在早、矛盾调处在先，有效维护了社会大局的和谐稳定，同时也极大地调动了社会“精英”参与乡村治理的积极性、主动性、创造性，进一步壮大巩固了乡村治理最根本、最基础、最稳固的一线力量。另外，民乐县大力推进“网格化+十户联防”与信息化深度融合，充分借助和运用大数据、物联网等现代科技信息化手段，完善各级综治信息平台，整合各类数据信息，不断提升了基层治理的动态化、精细化和科技化水平。

 

亮点三：创新工作机制，以“两个一站式”建设加强诉源治理

 

县法院推行“轻重分离、快慢分道、专业审判、集中送达”等改革举措，组建8个审判执行团队，深入推进“两个一站式”建设，进一步优化了审判资源配置，促进审判质效提升。一是加强诉讼服务中心建设，进一步优化诉讼服务程序，归集整合立案审查、信访申诉、咨询服务、诉调衔接等窗口功能，优化案件查询、业务咨询等功能，为人民群众提供更加便捷高效的诉讼服务渠道，加强了对当事人的涉诉指导服务。积极推进律师、人民调解员进驻法院参与调解、提供诉讼服务等多元化供给新模式。二是加大智慧法院建设力度，积极推进“云平台”项目建设，开展远程视频接访，推进跨域立案改革，建成网上立案系统，实现面对面申诉、庭审直播、裁判文书直报、电子卷宗扫描归档、电子签章一站式等工作。

 

亮点四：拓展监督范围，完善未成年人检察工作机制

 

县检察院成立未成年人检察工作办案组，严格实行“捕诉监防”一体化的工作模式。落实未成年人特殊制度，更新司法理念，提高不批捕率、不起诉率、附条件不起诉率，实现社会调查、帮教全覆盖，并将帮教范围扩大至未达刑事责任年龄的未成年人以及未成年被害人。依法严厉惩治侵害未成年人犯罪，对性侵、伤害、虐待未成年人以及教唆、胁迫、诱骗、利用未成年人犯罪等严重侵害未成年人身心健康的犯罪，依法从严从快批捕、起诉，加大指控犯罪力度。对有案不立、重罪轻判、有罪不究、漏捕漏诉等司法不公问题，加大监督力度。同时，创新巡讲方式，在县检察院微信公众号下建立了“小燕青春工作室”法治专栏，依托“两微一端”新媒体进行青少年法治宣传教育，提升法治进校园巡讲效果。

 

亮点五：规范执法流程，深化公安内部改革

 

县公安局全面贯彻《公安部关于建立健全公安机关执法全流程记录机制的意见》，严格落实以审判为中心的诉讼制度改革要求，通过文字、图片、视音频记录和信息系统记载等方式，对执法活动的各个环节进行全面记录。一是严格落实接报案网上登记制度和群众上门报案“三个当场”要求，实现接报案、受案立案工作信息全要素网上记载、全流程网上运转，并与接处警、办案、结案等上下游流程的执法信息整合贯通。二是按照一线执法单位全覆盖原则，充分配备执法记录仪、照相机、摄像机等设备200余台，全面开展现场执法视音频记录。三是依照《公安机关讯问犯罪嫌疑人录音录像工作规定》要求，对刑事案件讯问犯罪嫌疑人过程进行全程同步录音录像，并推动对重大案件询问被害人、证人过程进行同步录音录像。四是依托“甘肃公安警务综合平台”全面实现了案件信息和主要证据信息网上记载、案件审核审批网上进行、案件卷宗和执法档案网上生成、案件质量网上考核等。五是严格按照要求制作各类法律文书，做到文字记录合法规范、客观全面、及时准确。

 

亮点六：加快信息化建设，深入推进法律援助制度改革

 

县司法局深化司法大数据应用，推进司法行政系统“数字司法、智慧司法”信息化体系建设。目前，“互联网+”已覆盖法治宣传、法律服务等多个业务领域，社区矫正远程视频督察、远程会见、视频会议、司法部点名等4个系统已建成并投入使用，4个司法所已完成省、市、县、镇四级社区矫正视频监控资源联网，初步实现了日常值守、视频督查、执法调度、协同指挥和突发事件应急处置等信息化体系建设目标，大大提高了利用大数据平台协同办工效率。完善法律援助工作体系，形成县镇村三级法律援助网格，将法律援助经济困难对象标准从低保群体扩大至低收入群体，进一步扩大了受援群众覆盖面，实现了应援尽援。全年共受理法律援助案件206件，其中民事诉讼案件187件，刑事案件19件。（张掖市委政法委供稿）