甘州区创新提升“枫桥经验”，多元化解矛盾纠纷实现群众“最多跑一次”

本网讯 今年以来，张掖市甘州区以深入贯彻落实《中国共产党政法工作条例》《民法典》为契机，进一步提高政治站位，全面靠实第一责任，以乡镇（街道）政法委员为基层抓手，重点提升统筹谋划、制度建设、法治能力建设，健全完善新形势下人民内部矛盾化解有效机制，认真部署开展涉稳风险排查化解工作，将新时代“枫桥经验”集成式提升，将“甘州之治”片区化覆盖推广，真正将各级综治中心，打造成化解矛盾纠纷的主平台和终点站，从更高层次、更宽领域，保障人民群众的获得感、幸福感、安全感。1至8月份，全区进京上访同比下降86.7%，赴省上访同比下降70.6%，到市信访同比下降39.6%，来区信访同比下降29%；进京、赴省、到市上访连续两年下降，有效实现了矛盾不上交。
 

打造“1+1+1+N”服务平台，实现矛盾纠纷“只进一扇门”。甘州区围绕“一站式服务、一揽子解决”的思路，规范打造三级综治中心、矛调中心、政务服务中心，创新打造“12345，有事找政府”服务热线信息中心。其中三级综治、矛调“中心”建成“一厅五室”，区政务服务中心入驻23个行政、企事业单位，设立服务窗口81个，提供服务事项576项，下放便民服务职权86项，强化镇、村两级便民服务中心受理、转达、办结能力。在前期区、乡镇（街道）、村（社区）综治、矛调、政务服务、12345热线信息服务“中心”人员到位、经费保障、场地配备、制度上墙的基础上，在统筹协调、运行机制上狠下功夫，利用各级“中心”这一化解矛盾“主战场”，整合基层派出所、司法所、基层法庭以及其它站所力量资源，集成提供接访、诉讼、调解、劳动仲裁、检察、行政复议和民生服务、法律服务、心理危机干预等多元化服务，推进矛盾纠纷“一站式”接收，一揽子调处，全链条解决，封闭化运行，系统化推进，智能化治理，实现群众“只进一扇门”工作目标。群众有事找“中心”成为共识，一个平台就能解决多个问题，有了矛盾就能包案化解到底，减少了多次跑、多部门跑带来的麻烦，节省了接待、办理时间，节约了纠纷化解成本，实现了提升服务效能和提升群众满意度的“双赢”。
 

运行“吹哨、报到”机制，实现群众“最多跑一次”。各级“中心”充分运用“最多跑一次”改革的理念、方法、作风，切实加大人民调解组织体系建设，全区共建立各级人民调解委员会300个，在区综治中心设立甘州区婚姻家庭纠纷人民调解委员会，乡镇（街道）调委会23个，村级调委会245个，社区调委会17个，专业性、行业性调委会15个。积极发挥各级“中心”“统”的作用，集成政法委员这一有利抓手、各级“中心”这一便利条件和“网上信访”这一系统延伸，认真开展领导干部接访下访活动，变群众跑为干部跑、变见面办为网上办、变办事窗口为服务主场，及时回应群众关切、化解矛盾纠纷、维护群体利益。各级各部门以婚姻家庭矛盾、情感纠纷、邻里争执、征地拆迁、社会保障、山林土地等矛盾纠纷为重点，坚持落实“周排查”“月排查”、定期分析研判，首问首办，限期办结销号等制度，精准掌握各类矛盾纠纷底数，积极预防处置，妥善调处解决，切实将各类问题解决在萌芽状态、初始阶段，坚决杜绝发生“头疼医头、脚疼治脚，事情发生后被动应对”的局面，做到“矛盾不上交、问题不上行”。至目前，全区排查各类矛盾纠纷2368件，化解2358起，化解率99.6%。
 

强化数据科技支撑，服务群众实现“零距离”。强化数字赋能，让“数据”跑路，服务群众从“最后一米”推进到“零距离”，网上办、“码”上办、掌上办已成为甘州区信访维稳工作的新亮点。甘州区探索推进“12345”服务热线与政务专网、网上信访、政务公众号、政务APP等平台互联互通机制，推进“互联网+政务服务+信访办理+N”建设，构建“线上受理、网上交办、线下办理、现场督办、网上查询、网上答复、网上点评”工作体系，区政务服务大厅按照“应上尽上，全程在线”的原则，对947项事项实现网上受理、网上审批。配备3台智能机器人提供智能导办服务。招聘10名话务员，提供24小时“12345热线服务”，集中受理政策咨询、便民诉求、意见建议、举报投诉等事项，在“线上”答复、交办、督办解决群众的烦心事、操心事、闹心事。“12345”热线开通以来，共接听群众来电5023次，已办结4964件，待办结59件，办结率99%。其中，586个疫情防控咨询、628个消费投诉和个人维权来电、635个物业管理来电等高频诉求全部追踪办结并及时答复群众。1-8月份，群众通过国家、省、市、区信访部门网上投诉信访件404件，及时受理率达到99.76%，按期办结率达到95.27%，群众满意率分别达到98%。同时，通过对热线呼入量、诉求数量、类别、满意度的网上汇总对比，利用大数据分析研判，为党委、政府科学决策提供信息支持。（张掖市甘州区委政法委供稿）