张掖市检察院扎实推进公益诉讼 着力护航绿色发展

本网讯 张掖市检察院坚持把“扎实推进公益诉讼，着力护航绿色发展”作为服务生态文明建设和经济社会发展的重要内容，创新工作机制，强化法律监督，公益诉讼工作取得明显成效。近年来，全市检察机关在生态环境和资源保护领域共立案调查公益诉讼案件227件，同比上升48.4%，发出诉前检察建议207件，同比上升40.8%，依法提起公益诉讼9件，同比上升50%，公益诉讼工作连续三年位居全省检察机关第三位。

 

创新发展，积极服务生态环保。探索建立选聘人大代表担任公益观察员制度，认真落实省委、市委生态环保底线任务要求，研究出台《关于加强生态环境司法保护工作的实施意见》，梳理线索台账，制定护航绿色发展公益诉讼检察工作“规划图、路线图”。把生态环保公益诉讼检察监督作为全市两级院“一把手”工程，检察长靠前指挥，深入现场踏勘，对山丹境内6项祁连山生态环境问题和全市河道采砂问题从严督察，督促整改。至目前，通过办案督促治理林地、草地、耕地等各类土地6161.4亩，保护被污染土壤260亩，清理污染和被非法占用的河道4.5公里，督促清除违法堆放的各类生活垃圾84吨；协调督促相关部门推进河道勘界立标和土地确权，有效解决了黑河流域（临泽段）农户占用河道993.04亩的历史遗留问题；挽回各类野生动物资源损失50余万元。

 

多措并举，全力维护社会公益。在开展公益诉讼检察监督过程中，立足生态文明建设，以专项活动为载体，先后部署开展“携手清四乱 保护母亲河”“保障千家万户舌尖上的安全”“祁连山生态环境问题整治回头看”等专项监督活动。紧密结合新冠肺炎疫情防控工作，重点在脱贫攻坚、乡村振兴、野生动物保护等新领域多角度开展公益诉讼检察监督。至目前，针对祁连山区与黑河流域生态环境问题发出诉前检察建议42份。发现新领域案件线索68件，立案56件，发出诉前检察建议36件。

 

问题整改，提升法律监督实效。坚持以办案效果为目标，以全程跟踪促整改，以回头复查固成效。不断探索加强生态环境司法保护方式方法，将恢复性司法理念贯彻落实到具体案件当中，通过规范案件办理、全程跟进监督、不定期回头复查监督等手段，深入推进生态环境问题整改，着力提升监督质效。在对外强化监督的同时，坚持刀刃向内，集中全面检视办案中存在的问题。对调查不深、取证不全，检察建议制发不规范，监督纠正不到位，裁判执行监督不及时等问题，及时予以纠正。针对肃南县明花乡430亩林地因管理不善，导致林地退化严重的问题，市县两级院经建议整改和回头复查工作，目前，已完成林带的补植补栽，新打机井1眼并架设了变电线路，从根本上解决了绿色通道林带的灌水问题。

 

规范办案，努力提升监督能力。严格落实《人民检察院检察建议工作规定》，对基层院制发的检察建议书进行审查修改，主动当好服务生态环保工作的“书记员”。落实公益诉讼办案指南各项要求，重点治理突出问题，着力提升检察建议刚性。适时开展“业务实训”，努力提升公益诉讼检察干警业务素能；着力践行青年检察人才导师制，培养后备人才；集中开展实务操作、岗位练兵和业务竞赛活动。助推开发“张检公益”手机APP，购置无人机，卫星电话、GPS遥感测量工具、远红外望远镜等先进设备，助力解决生态环境和资源保护领域公益诉讼案件线索发现难、调查取证难的问题。（张掖市检察院供稿）