肃南县：把为民服务的触角延伸到最基层

本网讯 张掖市肃南县大河乡坚持以人民为中心的发展思路，探索开办了流动式“民情医院”，搭建“民情收集、“民情会诊”为民解困新模式，积极为农牧民群众把脉会诊，分忧解难，提供各种服务，做到农牧民定居到哪里，“把脉会诊”就跟进到哪里。

 

“民情地图”绘民生，张张连民心。针对农牧民进城集中定居的新情况，积极探索创新社会治理工作新途径，建立“草原放牧、城市生活、社区管理”的新模式，按照“民情地图纸上画、村情民意脑中记、服务群众心里想”的要求，明确规定包村领导带头，驻村干部参与，以“综治中心+网格化+十户联防+信息化”为载体，以“网格化管理”为基础，在20个网格中手绘了18副“民情地图”。通过“民情地图”开展民情走访，建立民情档案、记录民情日记、召开民情分析会，对群众需求由网格管理员及时督促或协调相关人员跟踪办理，并及时将办理结果向群众进行反馈。从根本上克服了“网格设置了，管理无法跟进；团队组建了，服务无从下手”的问题，使基层管理中的“上面千根线”与“基层一张网”实现了无缝对接、全面融合。

 

“民情医院”解民困、事事暖民心。依托“民情医院”这一载体，开展网格下访活动，根据民情地图和网格划分，从群众所想、所盼、所求入手，摸清群众的想法、困难和问题，及时掌握民情民意，民情联络员在联系农牧户的过程中，把群众的意见建议记录在案，乡镇综治中心每周召开一次网格民情分析会，及时进行会诊，对反映出的各类问题，提交“民情医院”专家把脉会诊，研究对策，及时交办尽心尽力为群众排忧解难。同时，以乡镇村（社区）两级综治中心为主体，在民情医院队伍和网格队伍中全面实施“办事档案”制度，确保为民办事事事有回音，件件有落实。“民情医院”开办以来，该乡1668户4400名农牧民，通过及时了解情况，及时提供服务，及时化解矛盾，确保了联系服务全覆盖。截至目前，全乡各级党员干部已累计接访、下访群众3600人次，为群众解决问题、办理实事、好事387件次，收集梳理群众反映的困难问题和意见建议300多条，95%以上的得到解决或采纳，共处理群众反映的矛盾纠纷116条，目前已经调解114条，调解率达98%以上，接待来信来访群众287人次，一次性解决矛盾成功率达97%，做到了“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交”。

 

“网格管理”强服务，件件受欢迎。按照属地性、适度性、整体性的原则和全面覆盖、便于服务、无缝衔接、动态调整的要求及“十户联防”划分标准，该乡将全乡18个行政村、1个社区和辖区内企业划分为20个网格，51个联防组的工作组织网格，组建了以20名网格员、16名网各指导员、20名网格管理员和51名联户长为基本框架的网格组织体系，搭建“横向到边、纵向到底”的4支网格服务团队和6支志愿服务团队，创新“3456”工作方法（三必清、四必到、五大员、六必报），全面开展民情联系和组团式服务，实现全方位、全覆盖、无缝隙管理，做到不留死角、不留盲区、不留隐患，达到全乡社会稳定的目的。为实现“多元合一、一员多用”的专兼职网格员队伍，统筹整合各方资源，建立乡应急处突队伍1支51人，应急处置工作队伍19支，社矫帮教领导小组19个，人民调解委员会19个87人、治保委员会19个95人，治安联防巡逻队1个48人，群防群治队伍19个48人，维稳情报信息员队伍1个19人，十户联防小组51个51人，把农牧、社保、卫生、计生等7类事项，88项服务内容下放到网格办理范围，并对每个服务事项建立办理流程、汇编服务指南，下发到农牧民手中提供“菜单式”服务，极大地方便了群众办事。（张掖市委政法委供稿）