肃南县坚持和发展“枫桥经验”不断提升人民调解工作水平

    

一是完善多元化矛盾纠纷解决机制，推进人民调解社会化。联合有关部门制定了《关于实行人民调解、行政调解 、司法调解衔接联动机制的实施意见》，划定三类调解之间的管辖范围，明确衔接办法，搭建以人民调解为基础的“三调衔接”基本框架。推进多元联动的“大调解”工作格局。对重大疑难复杂矛盾纠纷，由矛盾纠纷调解中心协调，司法所、派出所、法庭、律师事务所等互相配合，充分依靠工青妇组织和相关单位联动调解，实现矛盾联调、问题联治的多元联动联调格局。今年以来，全县各级各类调解组织共调处矛盾纠纷204起，75%的矛盾纠纷的调处得到了人民调委会和法律服务机构的参与和协助；行政调解的矛盾纠纷中，有一半以上得到了司法所和基层调委会的参与和协助。

    

二是强化法治保障作用，推进人民调解法治化。全面实施“互联网+”“法润牧家乐”行动，利用政府公众网、短信、微信、微博等新型媒体，推行“互联网+肃南公共法律服务”新模式,将“甘肃法网”“金张掖普法”纳入其中，实现了掌上法律服务指引、掌上普法学法、掌上咨询法律问题、掌上预约法律服务业务、掌上律师参与人民调解的“五个掌上”便民法律服务，实现了农牧民群众足不出户解决法律问题的目标，增强了法治宣传的传播力和影响力。依托重大节庆和民间文化资源，广泛开展法治文化巡回演出、法律知识竞赛、法治书画展览、“以案释法”讲座等法治文化活动，通过弘扬社会主义法治文化，引导社会成员养成在法治轨道上主张权利、解决纠纷的习惯。自新媒体普法以来，各部门单位通过微信平台发布法治宣传信息1.2万余条，政府公众信息网“法治宣传”专栏宣传法律法规340多次，司法行政系统微信推送普法信息1000余次阅读量3.4万次，微博发帖350多条阅读量27.2万次，发送普法短信16.5万余条，网络法律咨询服务130余人（次），群众自助找律师、公证员预约法律服务业务110余起，网上调解简易纠纷80余起。

    

三是加强调解队伍建设，推进人民调解专业化。先后在全县各乡（镇）、村（社区）、重点行业、区域建立了127个调解组织，形成了以乡镇调委会为主导，村（社区）调委会为基础，行业性、专业性和区域性调委会为补充的人民调解组织体系。建立了由律师、公证员、基层法律服务工作者等30人组成的调解人才资源库，提高了人民调解工作的权威性和有效性。广泛开展优秀人民调解委员会及人民调解员评选活动，激发广大调解员干事创业、争先创优的热情。完善人民调解员分级分类培训制度，推动人民调解员队伍向专职化、专业化、社会化方向发展。坚持“谁调解、补贴谁”、“以案定补”激励机制，县财政局每年列入专项资金16万元，根据调解案件的难易程度、调解质量和数量给予相应补贴。（张掖市肃南县司法局供稿）