张掖：“20＋”举措推动禁毒示范城市创建

去年，国家禁毒办确定甘肃省张掖市为全国禁毒示范创建城市之一。张掖市委市政府和市禁毒委高度重视，坚持高站位认识、高起点谋划、高标准落实，紧盯“五个不发生”和“四升四降”创建目标，采取“20＋”具体举措，不断夯实基层基础，深入推进禁毒各项工作向纵深发展，禁毒示范城市创建工作掀起了新高潮、营造了新氛围、取得了新成效。

 

强化领导 掀起创建工作新高潮

 

张掖市委市政府将创建工作摆上重要议事日程，市委常委会、市政府常务会先后5次召开专题会议，研究成立创建领导小组，讨论制定创建方案和创建任务分工方案，以最高标准推动创建工作。各级党委政府主要领导参加重大禁毒活动，深入基层协调解决重大事项，形成层层高度重视、各级担当落实的责任体系。

 

全市禁毒部门以创建全国禁毒示范城市为核心，始终坚持责任引领，采取项目化手段，将45项创建内容分解落实到42个相关单位，建立健全“责任链条”，明确责任单位、配合单位，靠实工作任务、完成时限，延伸县区部门、基层所队，建立月度通报、任务督导、督办问责等机制，各县区结合实际，分别研究制定实施方案和任务分工方案，层层落实任务，级级压实责任，形成上下联动、同步发力、齐抓共管的工作格局。

 

同时，张掖市县区均成立了政府主要领导担任禁毒委主任的禁毒委员会，各乡镇（街道）、各村（社区）都成立了以主要领导为组长的禁毒工作领导小组，并将禁毒工作作为综治（平安建设）目标责任制考核的否决指标和党政领导班子和领导干部政绩考核内容，建立了季度督导检查、半年考核通报、全年考评排名的工作机制。实行市禁毒委领导包县区、禁毒委成员单位包乡镇（街道）的禁毒抓点工作制度，加大重点区域整治力度，禁毒委成员单位工作合力进一步提升，社会共治机制日趋完善。

 

精准发力 营造创建工作新氛围

 

发动上更有针对性。他们坚持把宣传发动作为重要抓手，把创建宣传工作纳入政府宣传工作总体规划，加大宣传教育力度，努力提高人民群众的认识。先后举办创建系列活动“健康人生，绿色无毒”演讲比赛、“健康人生，绿色无毒”徒步穿越湿地行活动、“6·26”国际禁毒日集中宣传暨专题文艺演出、慰问帮教以及为期2个月的集中宣传活动，不断加大宣传热度，特别是利用晚间和周末，在人流密集场所，开展禁毒宣传活动，持续营造创建人人参与的浓厚氛围。宣教上更有传播性。通过报纸、电视、网络、微信、微博等平台开展创建宣传，创作宣传片、微视频30余部，设计印发《创建全国禁毒示范城市倡议书》《致全市人民的一封信》和毒品预防教育宣传册、宣传折页等20余万份，营造了浓厚的舆论氛围。

 

同时方法上更有创新性。张掖市禁毒办联合市邮政公司开辟了“禁毒邮路”宣传平台，在邮政网点、物流寄递点、快递车等广泛张贴宣传标语，与市书协、画协联合举办了禁毒公益宣传笔会，联合市委宣传部、市文广新局等部门组织开展禁毒书画、摄影、民俗、手抄报大赛，不断扩大了禁毒宣传的覆盖面。

 

一抓到底 实现创建工作新突破

 

全方位推进，打造禁毒宣传升级版。他们大力实施青少年毒品预防教育“6·27”工程，全面落实“五到位”，组织开展国旗下演讲、禁毒主题班会、禁毒手抄报、禁毒知识竞赛等活动，加强“五个一”建设，建成市级教育基地1个、县级5个，培训禁毒师资力量1500余名，创建省市县级毒品预防示范学校42所，巩固了“校园无毒品、学生不吸毒”成果。建立常态化宣传机制，制定《全市禁毒宣传阵地建设指导意见》，打造禁毒宣传“一条街”等，做到城乡、行业场所、企事业单位全覆盖，切实提升了全民对禁毒工作和创建活动的知晓率。全市连续10年组织“百名领导到百所学校（场所）开展毒品预防教育”，持续开展“六进”活动。

 

不间断严打，打造缉毒执法升级版。张掖公安禁毒部门聚合多警种力量手段，形成“大缉毒”格局，全市因毒品问题引发的盗窃、抢夺、抢劫案件同比下降20％以上。坚持“追上线、打下线、断通道”思路，破获了一批贩卖、运输毒品案件，抓获了一批犯罪嫌疑人。

 

多模式探索，打造禁吸戒毒升级版。他们以实施社区戒毒社区康复“8·31”工程为契机，制定《张掖市吸毒人员网格化服务管理指导意见》，对吸毒人员网格化服务管理的工作体系、工作重点、工作措施和组织保障详细规定。按照“七统一”标准，规范社区戒毒（康复）办公室建设全面完成。同时，探索建立了禁吸戒毒工作法，增强吸毒人员戒断毒瘾、回归社会信心。强化动态管控，实行制度化“重嫌必检”、常态化“清零”、网格化动态管控，形成吸毒人员在社区戒毒、强制隔离戒毒、社区康复等环节社会化、信息化、网格化全流程管理模式，全市吸毒人员管控率、戒断率增幅上升，新滋生和外流吸贩毒人员增幅下降。（陈志刚 付海军 龚宏国）