民乐县“雪亮工程”建设情况纪实

 

 

本网讯（通讯员 韩克韬）近几年，张掖市民乐县以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于“雪亮工程”建设的重要批示精神为指导，立足全县经济社会发展大局和平安民乐建设，以信息化为引领，以基础建设为支撑，以信息安全为保障，以整合资源、共享共用，减少重复投资、节约成本费用，高效便捷使用为原则，着力构建以“雪亮工程”为主的立体化、信息化社会治安防控体系，为提升社会治理系统化、科学化、法治化、智能化水平，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感、满意度，保障人民安居乐业、维护社会安定有序和国家长治久安提供有力支撑。

 

强化组织 从高站位 增强“雪亮工程”建设工作合力

 

强化组织领导，精心谋划“一盘棋”。民乐县坚持高规格组织、高起点站位，先后多次召开县委常委会和县政府常务会研究“雪亮工程”建设工作，制定下发了《关于印发民乐县雪亮工程建设实施方案的通知》，成立了民乐县推进“雪亮工程”建设领导小组，统一建设标准，精心谋划“一盘棋”，使“雪亮工程”建设做到规定动作不走样、规定科目不漏项、规定措施不跑偏，把“雪亮工程”建设成为是守护人民安宁的“千里眼”，推进社会治理现代化和平安民乐建设的重要组成部分。

 

坚持齐抓共管，积极协作共建。为统筹部署推动“雪亮工程”建设，民乐县委、县政府将“雪亮工程”纳入经济社会发展规划和为民办的十件实事进行督促落实，构建了“党政领导、政法牵头、公安负责、部门配合、社会参与”的工作格局。党政主要领导挂帅，政法、公安、发改、财政、教育、住建、网信等相关职能部门共同参加。民乐县委政法委牵头抓总，公安部门配合资源整合，电信、移动、联通、广电网络等运营商积极参加，各镇社管委主动对接整合，确保县镇两级“雪亮工程”融会贯通、按时按质完成。在项目建设推进中，民乐县委政法委主要领导亲力亲为，先后召开各类协调会议20余场次，不断凝聚工作合力，至微至显、善作善成。

 

统一标准 强化管理 推进“雪亮工程”建设标准化水平

 

民乐县按照依规建设、按需联网、整合资源、规范应用、分级保障、安全可控的原则，将其纳入经济社会发展和城乡建设大局中去统筹，高起点谋划、高标准建设、高效率运作、高质量服务。

 

突出统筹协调，确保项目规范建设。依据国家相关法律、法规、政策和技术标准，委托甘工大电子科技有限公司对民乐县“雪亮工程”建设进行规划设计，加强统一规划，确保“雪亮工程”视频监控建设符合省、市《指导意见》《综治中心规范化建设意见》等相关标准规范。通过公开招标，层层筛选，具有优秀技术实力的县广播电视网络公司脱颖而出，秉持“工匠精神”，打造精品工程。民乐县委政法委以实际需求为导向，结合实际分步实施、稳步推进，进一步提高重点公共区域与重点行业、领域的重要部位视频监控覆盖率、完好率、联网率，根据不同区域、部位图像采集要求，对视频监控系统实行分类建设，实现全面与重点的结合、区域与行业的结合、内部与外部的结合，全面推进不同层级、不同类别、不同重要部位视频监控系统建设。目前，民乐县共架设一类高清数码摄像机2055路，二类视频监控摄像机1235路。发挥市场作用，引导社会力量参与，拓宽多元化投资途径，鼓励和支持有条件的企事业单位履行社会职责，承担本单位周边公共区域的视频监控系统建设任务。

 

突出资金监管，确保经费专款专用。民乐县财政将“雪亮工程”服务管理费用纳入财政预算，每年拨付367.2万元用于向社会购买“雪亮工程”服务，按照“谁建设、谁管理、谁维护”原则，把公共区域监控点建设、维护和使用经费列入财政预算，足额保障系统建设运行，统筹解决好建设、维护经费，依法规范推进，确保财政资金用在刀刃上，真正把“雪亮工程”建成廉洁工程、放心工程。

 

深度融合 以用促建 推进“雪亮工程”建设实战化水平

 

民乐县委、县政府突出顶层布局，将“雪亮工程”纳入乡村振兴战略和智慧城市发展规划，持续推进视频监控全覆盖和“雪亮工程”建设。民乐县委政法委切实增强加快“雪亮工程”建设的责任感和使命感，深刻把握、主动顺应科技发展新趋势，抢抓战略机遇，以三级综治中心为阵地、以三级综治信息平台为依托、以视频监控资源联网共享为核心、以服务实战应用为根本的综治信息化新模式，更加积极主动拥抱现代科技，促进创新与应用，实现了“雪亮工程”与智慧城市的深度融合，有力助推了平安民乐、法治民乐建设提档升级。

 

突出互联互通，加快推进资源联网共享。联网共享是“雪亮工程”建设的重点和难点。民乐县委政法委协调县广播电视网络公司建设统一的运维管理平台，广泛使用具有良好兼容性和可扩展性的技术和产品，切实解决视频监控设备技术标准不统一、不兼容的问题，切实加强部门间工作协作和业务协同，突破技术障碍、打破信息孤岛，分级整合各类公共安全视频监控图像资源，建立县、镇两级公共安全视频图像信息交换共享平台，对接综治视联网系统、信息化业务系统，汇总接入各级综治中心，实现部门视频资源点位互补、网络互联、平台互通。推进综治中心与公安公共安全视频监控图像资源联通共享，逐步丰富壮大本地视频图像资源数据库，搭建“一条数据、多方融合”的联网共享格局，确保“雪亮工程”建设高标准、规范化推进。

 

突出以用促建，强化深度应用建设。民乐县委政法委牢固树立实战思维，做到以用促建、以用促管，让“雪亮工程”成为党委、政府综合研判、指挥调度、督导落实的“千里眼”“顺风耳”。以互动电视为基础，建立一套基于家庭电视终端的“雪亮工程”系统，依靠电视实现“户户都是监控点、人人都是监控员、危难时刻一键报警”的目标，形成事实上的市、县、镇、村、户五级通过电视系统联防联控，达到处处都是人民群众雪亮眼睛的目的。整合了基层党建、智能交通、民生服务、生态建设等领域开展视频图像资源信息应用，以及雪亮工程视频监控、一键求助、可视对讲等应用，不断提升社会治理精细化水平。结合《综治中心规范化建设实施意见》有关要求，将“雪亮工程”与综治信息系统、综治e通手机APP终端等统筹规划、同步建设、有效对接。与网格化+十户联防服务管理深度对接，并将应用功能向城乡社区、住宅小区、居民家中、群众手持终端等延伸，确保网格管理员通过雪亮工程实现视频实时上报、实时处理、实时流转、实时监督，让广大群众更加及时有效发现和预警风险隐患，真正把“雪亮工程”建成民生工程、民心工程。

 

自“雪亮工程”建设工作开展以来，民乐县在科学决策、治安防控、社会治理、服务民生、预防和打击犯罪等领域作用发挥显著。2018年10月10日，民乐县在街面上发生了一起特大抢夺案件，民乐县公安机关迅速组织警力，对案件展开现场勘查、调查走访，利用视频追踪技术，对重点部位进行布控，综合信息研判，很快确定犯罪嫌疑人的身份，仅48小时内成功将案件告破，还全县以和谐安宁。2018年，全县共立刑事案件520起，同比起数下降25.3%，其中“雪亮工程”支撑破获刑事案件271起，占全部刑事案件的52.1%，社会治安形势总体呈现出发案数下降、打击破案力度提升的向好态势。

 

民乐县“雪亮工程”运行以来，人民群众幸福感、获得感、安全感逐年稳步提升。民乐县“雪亮工程”将伴随着全县乡村振兴战略的深入实施，继续坚持标准不减、力度不降、持续快速、高效推进，不断完善体制机制、强化共建共享、深化智能应用、提升治安防控能力，努力实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的工作目标，在运维智能化、运行常态化、延伸群众化、应用实战化上再写新篇章，为服务县域经济发展和平安民乐建设再立新功、再创佳绩。（张掖市民乐县委政法委供稿）