张掖市综治中心规范化建设暨“雪亮工程”建设推进会召开

本网讯 为认真贯彻落实全国“雪亮工程”建设和全省社会治安防控体系建设推进会议精神，观摩交流基层综治中心规范化建设及“雪亮工程”建设经验，深入推进张掖市综治中心规范化建设和“雪亮工程”建设，8月7日，张掖市委政法委在民乐县召开全市综治中心规范化建设暨“雪亮工程”建设推进会议。市委常委、市委政法委书记成广平出席会议并讲话，市政府党组成员、市公安局党委书记、局长徐永胜出席会议，市委政法委副书记，市直有关部门负责同志，市综治办、市维稳办、市防范办副主任，市公安局分管副局长、指挥中心主任和相关科室负责人；各县区政法委书记、公安局长和综治办主任参加会议。成广平就全市全面推进综治中心规范化建设和“雪亮工程”建设进行动员部署。

 

成广平指出，要树立“大安全”理念，切实增强工作的责任感和紧迫感，当前，世界多极化、经济全球化、文化多元化、社会信息化深入发展，不稳定不确定因素增多，维护国家安全和社会稳定工作面临的形势严峻复杂。全市各级政法综治部门要主动适应形势任务新变化，站在推进国家治理体系和治理能力现代化的高度，深刻认识推进综治中心规范化建设、完善立体化社会治安防控体系的重要意义，主动应对、积极作为，把“大安全”发展理念和工作举措贯穿到全市经济社会发展的全过程，以推进综治中心规范化建设为支撑，以“雪亮工程”建设为突破口，把工作视野和触角拓展延伸到涉及公共安全的各个领域，全力维护和保障张掖市政治安全、经济安全、社会安全、文化安全和生态安全。

 

成广平强调，要运用“大综治”思维，着力推进综治中心规范化建设。定位要“准”。要以推进信息化建设为前提，以实施网格化精细管理为着力点，以体制机制创新为核心，把基层综治工作中心建设成为党委、政府了解民情的窗口、办理民事的载体、解决民忧的途径、凝聚民心的纽带、造福民众的平台，全面提升张掖市社会治理的科学化水平。架构要“高”。要统一建设标准，规范平台设置，以县区、乡镇（街道）的政务中心、便民服务中心为依托，全面整合组织建设、综合治理、政务服务、基层信访、应急管理、司法调解等职能，全市形成市到网格“五级联动”，组织架构、运行管理、信息支撑和工作保障“四大体系”较为完善的社会治理模式。力量要“强”。县区综治中心主任由县区综治办主任兼任，县区综治办副主任兼任综治中心副主任，公安、司法、民政、人社、安监等部门派驻人员集中办公。乡镇（街道）综治中心主任由乡镇（街道）党（工）委副书记担任，综治办专职副主任担任综治中心副主任，公安、司法、民政、人社、安监等相关部门派驻人员集中办公。村（社区）综治工作站的站长由村（社区）党支部书记或主任担任，乡镇包村干部、大学生村官或村社干部入驻开展工作。工作要“实”。要分级建立首问首办负责、代理服务、预约联动、限时办结、联席会议、定期研判、督办考核等各项工作制度，健全完善服务管理联动、矛盾纠纷联调、突出问题联治、应急工作联勤、社会治安联防、基层平安联创的“六联”工作运行机制，推进各级综治中心达到“五统一”，“四到位”，形成具有张掖特色的综治中心实体化运作模式。

 

成广平强调，要构建“大防控”体系，全面推进“雪亮工程”建设。张掖市综治办要注重搞好顶层设计，牵头编制好全市“雪亮工程”项目建设总体方案，加强与各相关部门的联系协调，确保将“雪亮工程”纳入全市智慧城市建设整体规划，同步设计、同步推进、同步实施，“一张蓝图干到底”。各县区要统一按照市级规划进行建设。要攻坚克难，全力推进公共安全视频监控联网共享。今年首先建成统一的市、县区两级综治视频信息资源调度平台，其次建立和完善公安视频监控分平台，同时为交通、环保、邮政、安监等涉及公共安全的主要监管职能部门建立本行业系统的安全监控分平台预留端口。从2018年至2020年，在涉及公共安全的其他行业系统逐步建立各类分平台，最终在全市实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的公共安全视频监控建设联网应用目标。要着眼实践，推进“雪亮工程”深度应用。首先要应用于维护国家安全、反恐、加强寄递物流等重点行业，以及安全监管、防范治理电信网络新型违法犯罪等突出治安问题、防范命案和重特大案事件等领域，并逐步推动视频图像信息在城乡社会治理尤其是智能交通、服务民生、生态建设与保护、安全生产等其他领域中的应用，逐步提升社会治理的精细化水平。

 

成广平强调，要建立“大保障”机制，坚决完成中央和省、市委确定的重点任务。要积极争取党委政府领导，提供有力组织保障，县区、乡镇（街道）两级党委、政府主要负责同志要将综治中心规范化建设和“雪亮工程”建设摆上重要议事日程。各级各部门特别是主要领导同志要科学运用评估、督导、考核、激励、惩戒等措施，向下层层传导压力，保证中央的决策部署得到不折不扣落实。要多种渠道筹措建设资金，提供充足财力保障。各级要把公共安全视频监控系统建设、联网和维护经费列入本级政府财政预算，建立与经济社会发展相适应的经费保障机制。要全面加强人才队伍建设，提高运维管理水平。要尽快建立一支懂业务、懂技术的人才队伍，负责日常运维管理工作，提高安全运维管理水平。要按照“谁建设、谁管理、谁维护”的原则，健全落实“雪亮工程”属地管理和运维保障制度。要加强网络安全传输、系统安全保障、重要信息安全管理等技术手段建设，提升安全防护能力。要建立“雪亮工程”建设项目安全管理机制，不经安全验收的项目不能投入使用。要严格贯彻执行《保密法》等规定，有效防范视频资源汇集后可能造成信息泄露等问题。

 

会议现场观摩了民乐县三堡镇、三堡镇库陀村、永固镇、南丰乡综治中心建设和“雪亮工程”建设情况，集中观看了山东省临沂市“雪亮工程”建设专题片。民乐县、山丹县负责同志作了大会交流发言。（张掖市委政法委供稿）